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四川省成都市龙泉驿区西河中学民主管理实践纪实
四川省成都市龙泉驿区西河中学校长 卢昭
www.roguehallow.com  2019/7/2 7:51:04  来源:四川省成都市龙泉驿区西河中学
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全国教育大会强调,坚持社会主义办学方向,立足基本国情,遵循教育规律,坚持改革创新,以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为工作目标,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。西河中学积极响应贯彻国家政策,坚持立德树人的根本,不断创新教育实现,在教育改革方面用功、用力,以优质的教学培育优质的人才。

学校管理以学校发展、育人为目的,学校管理工作要讲方法,没有科学的方法,目标很难实现,学校管理需要不定期具体地研究管理方法。西河中学根据学校实际,在管理中尊重教师、理解教师、关心教师,探索出了学校管理的民主之路,赢得了全校教师的支持,也调动了学校师生的积极性,取得了较好的效果,推动了学校教育质量的全面提升。

寻根求变

学校教师是一个个活生生的人,他们有思想、有感情,有独立的人格,有各种需要,渴望自身价值的实现。学校管理者要关注教师的这些需求,帮助他们实现发展价值。

在学校管理体制中,民主管理是学校管理体制的重要组成部分,也是教职工依法参与管理和监督学校工作的基本形式。在国家教育部门第三十二号令第二条和第六条中讲到:教职工参与学校管理和监督最基本的形式就是教代会;第二十四条也有规定:教职工代表大会,根据实际情况和需要可以在教职工代表大会中选取产生执行委员会,在教代会闭会期间遇有急需解决的重要问题,可由执行委员会或工作小组与学校协商处理事务。

教代会一般情况下一学年召开一次,需要三分之一以上的代表提议、三分之二以上代表参加才能召开。西河中学教职工150人,按政策规定教代会代表至少45人。那么若要召开一次教代会则必须有15名代表提议、30名以上代表参加,才能召开一次会议。教代会召开的次数又有限,一年不超过两次,并且组织一次会议要按严格的程序办事会前提议会中报告会后总结。机构庞大、人员众多、召开会议难度较大。这样一来很多在学校工作中管理中遇到的急需尽快解决和必须马上解决的问题就会一拖再拖,最后变成了管理者和被管理者之间的矛盾。

基于此,西河中学创新管理机制,在保留教代会前提下,设立民主管理委员会。简言之,民主管理委员会是教代会闭会期间的具体执行机构,兼具教代会的权威性和快捷执行机构的实效性。

创新发展

创新是引领发展的第一动力。抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。西河中学民管会是学校在管理上的实践创新,民管会拥有教代会一切职权。一切与老师们切身利益相关的、需要讨论决定的、学校临时交办的事务都由民管会参与讨论商议。

学校民管会成立以来参与商议决策学校校务工作60余项,教师们关心的、需要的,教职工和学校管理者之间有分歧的,都是民管会必须参与的。

民主管理委员会的建立,最根本的目的首先肯定是保障教职工依法行使民主权利参与民主管理民主监督调动教师工作积极性。民管会代表由民主选举产生,学校首先将教师们按学科教研组划分,根据各教研组人数投放一定的名额,根据名额组内选出各组代表。各组代表选出之后,根据工作和管理的需要,在遇到需要商议的问题时、遇到教师们切身利益相关的问题时,学校行政会首先提出初步方案,再将此初步方案下发到民管会组长处,由民管会组长下发给各位民管会成员。

民管会成员作为代表将行政会提出的预案发到自己所在的教研组,在组内收集本组意见、形成组内共同意见,最后由民管会讨论决定是否同意学校行政会提出的预案。如果通过,则按方案执行;如果未被通过,预案会被再次返回学校行政会,根据收集到的建议和诉求,在政策允许范围内,在有利于学校管理发展的前提下,进行讨论研究、提出修改方案。如果3次都没有被通过,就要召开民管会扩大会议举手表决。

教育现代化重要的是制度体系的现代化。西河中学民主管理制度的建立,正是为了实现学校治理的现代化。

积淀蜕变

3年的实践证明民管会能非常及时地将老师们的意见上传给管理者,也能及时高效的对最容易产生矛盾的工作做出决策。更重要的是由于教师们有了发言权、有了参政议政的机会,民管会所作出的决定被教师们认可。

如今,学校各方面在和谐共进:干群同事关系和谐融洽;教师对学校行政措施信任度高社会声誉高办学效益;好管理效能大幅度提高学校教育教学质量稳步攀升;教师参政议政积极性高;社会声誉高、辐射引领作用强。2018年6月18日,四川电视台sctv—2频道12∶30播出了对西河中学“创新现代学校管理创建——民主管理委员会”的专题报道;2018年5月25日,《成都晚报》教育专版报道了“西河中学现代学校管理民主管理委员会”。

教育质量是学校办学质量的最好体现。2017年西河中学的教学质量考核首获全区之冠;年度综合考核成绩稳居全区之冠,2018年1月21日西河中学正式被评为成都市新优质学校,2018年春季西河中学被成都市教育工委评为先进基层党组织称号。学生参加成都市第十四届中小学机器人竞赛中“寻线”项目荣获全市之冠;并代表成都市参加全省比赛,学校学生先后战胜省内众多名校,勇夺全省之冠,实现了西河中学得全省之冠的零突破!

百尺竿头更进一步。新的征程已在脚下,西河中学继续以教书育人为使命,坚守初心,无私奉献,深化教育改革创新,以先进的教育理念,一流的管理实践,培养拥护中国共产党领导、立志为中国特色社会主义奋斗终身的有用之才,续写学校育人的新辉煌。

(四川省成都市龙泉驿区西河中学校长 卢昭)

 
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